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湛江市代市长陈耀光
(2005年11月24日)
同志们、朋友们：
今天，我们在这里举行’2005湛江工业博览会第一次新闻发布会。首先，我代表中共湛江市委、市人民政府对新闻界各位朋友的光临表示热烈欢迎!对长期关心支持湛江发展的新闻以及各界人士表示衷心感谢!明天，’2005湛江工业博览会就要举行，值此盛会即将开幕之际，我向各位介绍湛江的发展优势和机遇、经济社会发展情况和投资商机，期望大家进一步关注湛江，宣传湛江，推介湛江，支持湛江。
一、湛江的发展优势
湛江市位于中国大陆最南端、广东省西南部，是我国南方港口城市，全国首批14个对外开放沿海城市之一。现辖四区、五县（市），设国家级经济技术开发区和5个省级经济开发试验区。总面积12471平方公里，人口713.9万人。其中市区面积1460平方公里，人口142万人，建成区面积68平方公里。1999年以来，先后获得“广东省卫生城市”、“广东省文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国绿化达标城市”、“全国双拥模范城”等称号。
(一)湛江是华南地区地处半岛的沿海城市，深水港口条件得天独厚。湛江地处我国三大半岛之一的雷州半岛，港口与岸线是最突出的优势资源。全市已形成以湛江港为中心、环雷州半岛中小港口相互配套的港口群。湛江港是粤西、环北部湾地区唯一的国家级主枢纽港，也是该区域最大的天然深水良港，有万吨级以至5万吨级泊位20多个，拥有全国第一座30万吨级陆岸油码头、华南第一座20万吨级铁矿石码头和华南沿海最深的航道，与100多个国家和地区直接通航。湛江港已成为中国南方重要的石油进口大通道及油品储备、交易中心，成为华南地区最大的铁矿石和大型粮食、化肥中转基地。最近，湛江港被确定为国家三个重点战略港口之一。“十一五”期间，湛江港将投入百亿元进行大型项目建设，到2010年吞吐量超过1亿吨，初具国际一流深水大港规模。
(二)湛江是区域性中心城市，拥有承东启西、连南接北的区位交通优势。湛江位居祖国南大门，东接珠三角，西临北部湾，背靠大西南，面向东南亚，处于承东启西、沟通南北、连接海内外的重要战略位置。湛江是大西南的主要进出海大通道和华南地区重要的门户城市，是中国-东盟自由贸易区最佳的海上“桥头堡”，是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的口岸。目前，湛江拥有海港、铁路、公路、航空、管道等综合运输体系，是全国海上运输主枢纽港、公路枢纽城市和铁路枢纽。广湛高速公路全线通车，湛江与大珠三角4小时经济圈已经形成；渝湛高速公路即将竣工，黔桂铁路技改工程全面启动，黎湛铁路复线湛江段、洛湛铁路广东段动工在即，大西南南下进出海大通道将更加便捷顺畅。
(三)湛江是中国大陆唯一的热带滨海城市，拥有丰富的自然资源。一是热带农业资源。湛江光热资源丰富，素有“冬季天然温室”之称，四季植物青翠、水果飘香。是全国4大糖蔗基地之一，全国最大的桉树、剑麻、红树林和富贵竹生产基地和著名的菠萝、芒果、红橙之乡，外运菜面积、产量和产值居全国五大南菜北运基地首位；湛江农垦是国家级农业现代化示范区。二是海产资源。湛江三面临海，海岸线长达1556公里，人均海岸线与海洋大国日本相当。水产品产量连续多年居广东省首位，海养珍珠产量占全国的2/3，对虾产量占广东省的40%，已建成中国最大的对虾交易市场和加工出口基地。三是矿产及海洋油气资源。湛江的高岭土、硅藻土、膨润土和泥炭土等非金属矿产，储量和品位均居全省前列。濒临湛江的南海北部大陆架是世界4大海洋油气聚集区之一。四是滨海旅游资源。除了碧海、银沙、蓝天、白云，湛江还拥有全国唯一的玛珥湖和火山峡谷群，拥有我国面积最大、品种最多的红树林国家级自然保护区和近海保存最完好、面积最大的珊瑚自然繁殖区。滨海景观、绿色生态、红土文化构成了“彩色的湛江”。
(四)湛江是粤西和环北部湾地区的大城市，具有一定的产业优势。湛江已初步形成临港石化、近海油气开发、电力、造纸、农海产品加工、饲料、纺织、电器机械八大支柱产业。随着一批龙头型、基地型重化能源项目陆续建成，湛江将形成1000万吨以上的炼油能力、1000万吨以上的石油储备能力和500万千瓦时的发电能力，成为广东乃至全国重要的重化工业基地。海洋产业总产值仅次于广州、深圳，居广东省第三位。已建成热作、水果、水产、畜牧、林业等五大类21个农业商品生产基地。农产品流通加工业形成产业集群，目前全市农产品流通企业发展到1500多家，年流通营销额逾80亿元；农产品加工企业发展到1940多家，年加工产值192亿元，成为我国南方重要的农产品出口加工基地。同时，第三产业已有相当规模，是粤西和西南地区重要的物流中心，最近，被福布斯评为2005年中国大陆最佳商业城市50强。
（五）湛江是国家优秀旅游城市，具备较好的创业和人居环境。2003年，湛江获得中国优秀旅游城市称号，目前正在创建国家园林城市、国家环保模范城市和国家卫生城市。湛江是全国47个环境保护重点城市之一和国家级生态示范城市，城市总体环境质量一直在全国居于优良水平。在国家环保总局日前公布的全国重点城市环境质量综合考评结果中，湛江名列第二位。近年来，市区新建了金沙湾观海长廊、渔港公园等8个公园和40多个小公园、小游园，新增绿地面积280万平方米，使全市绿地总面积达到2777.8公顷，人均拥有公共绿地面积9.8平方米，比五年前翻了一番。湛江南国热带园林城市的风貌已经凸现。
二、湛江市经济社会发展情况
近年来，我市深入贯彻胡锦涛总书记视察广东和湛江的重要讲话精神，全面落实科学发展观，以建设现代化新兴港口工业城市为总目标、总任务，深入实施“工业立市、以港兴市”发展战略，抓住机遇，发挥优势，加快发展，取得了令人鼓舞的成绩。2005年，全市国民经济保持了快速协调发展的良好势头，全面完成了“十五”计划预期目标，实现了工业增加值、固定资产投资、港口货物吞吐量、外贸出口、财政收入“五个翻一番”。预计今年全市完成生产总值705亿元，增长12%，为近10年来最快增长速度，人均GDP突破万元大关，达到1380美元；规模以上工业实现增加值279亿元，比“九五”时期翻一番，工业经济效益综合指数居广东省第一位；农业实现增加值135亿元，增长4%；三次产业比例由上年的19.5：44.7:35.8优化为19:46:35；“十五”期间全市固定资产投资突破600亿元，比“九五”时期净增215亿元，相当于前10年增量之和；全市港口货物吞吐量突破6000万吨，比“九五”时期翻一番，增幅高于全国沿海港口平均水平；五年累计外贸出口39.3亿美元，比“九五”时期增长1.4倍；财政总收入60亿元，比“九五”时期翻一番。与此同时，政治文明、精神文明建设和各项社会事业也取得了喜人的进步，湛江经济社会进入了加快发展、协调发展、和谐发展的新阶段。
当前，我市正在认真贯彻党的十六届五中全会精神，制定《湛江市国民经济和社会发展“十一五”规划》，在新的起点上积极谋划新一轮的发展。为使“十一五”时期经济社会更快更好地发展，我市提出了“五个坚持”、“五个加快”，即坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持发展是硬道理的思想不动摇，坚持以建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市为总目标，坚持实施“工业立市、以港兴市”发展战略；加快振兴经济步伐，加快创新体制机制，加快扩大对外开放，加快建设和谐社会，加快提高人民群众生活水平。力争实现“五个新”、“四个一”，即综合经济实力上新台阶，社会事业有新发展，体制改革有新活力，人民生活有新提高，构建和谐湛江有新进步；GDP超一千亿元；全市港口货物吞吐量超一亿吨；财政收入超一百亿元，5年实现翻一番；建成城区小公园、小游园、小绿地一百个，城市环境质量和品位有更大提升。到2020年全市人均生产总值超过6000美元，城镇化率达到80%，基本建成现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市。
三、湛江的发展机遇
当前，湛江面临五大发展机遇：
（一）湛江是国际产业和资本转移的理想承接地。世界范围经济结构正在进行大调整，发达国家的制造业特别是重化工业正在向经济成长性较好的发展中国家转移，我国已成为国际产业转移的首选地；以钢铁、石化、电力等为重点的重化工业项目和以国际市场为目标的跨国资本出现向沿海港口城市转移的趋势。湛江港30万吨级陆岸油码头、20万吨级铁矿石码头和25万吨级深水航道三大工程今年内全部建成投产，深水航道及特大型原油、矿石等专业化码头，加上与国际重要能源、铁矿石产区海运距离最短，这是湛江港相对于其他港口独有的、最具竞争力的优势，是重化工业布点的最佳选择，湛江完全可以在接受国内外产业转移尤其是重化产业转移和资本流动、技术扩散上大有作为。
（二）湛江是国家实施能源安全战略的重要基地。湛江是目前我国经马六甲海峡石油运输通道上两个直接到岸的港口之一（另一个为宁波港），离亚太、中东、非洲、南美等地区的石油输出国最近，石油储运最便捷、成本最低，并可辐射对燃料油需求很大的华南、西南地区；也是我国海上石油开发的重要基地，中国海洋石油南海西部公司总部就设在湛江。因此，可以更好地发挥港口优势，发展石化、电力和物流、仓储以及服务业等相关产业，加快南方重石化基地建设步伐。目前，中国三大石油公司中石油、中石化、中海油已落户湛江，投入巨资兴建项目；我国期货市场上第一个能源品种燃料油实物交割目前都在湛江油库；2005年1至9月，湛江港油品吞吐量首次突破1000万吨大关，湛江作为中国石油进出口大通道及亚洲燃油集散中心地位日益凸显。
（三）湛江是进口国际原材料最具优势的口岸。目前我国钢铁工业所需的铁矿石主要来自澳大利亚、巴西、南非等，这些国家的铁矿石进入中国，以湛江港的运距最短、成本最低。预计从2005年起，每年经湛江港进口铁矿石1500万吨以上，年均增长25%。这为湛江利用国际资源发展临港工业，建设先进制造业基地提供了条件。
（四）湛江是中国-东盟自由贸易区等大区域经济合作发展的结合点。湛江处于国家扩大开放、西部大开发、泛珠三角区域合作的战略结合点，是中国-东盟自由贸易区最佳的海上“桥头堡”，有利于集聚各种优势，接受产业转移，吸纳生产要素，扩大市场辐射，拓展发展空间。
（五）湛江是广东新一轮大发展的投资热点。广东省根据率先发展、科学发展、协调发展的要求，作出了加快东西两翼发展、推动两翼起飞的战略决策，今年7月正式出台《东西两翼规划》。规划列入在湛江投资的项目75项，总投资2165亿元，其中列入“十一五”规划项目55项，总投资2096.3亿元，重点发展湛江临港石化、电力、钢铁等产业。这批项目将对湛江经济实现后发式跨越发展产生强大的推动作用，从而成为广东新的经济增长点和投资热点。
四、湛江的六大投资商机
湛江经济跨越式发展已蓄势待发，发展与开放的湛江蕴藏着无限商机。
（一）利用大港口优势发展临港工业。港口优势是湛江最大的优势，是发展临港工业尤其是依靠港口大进大出的重化工业的最佳选择。湛江港以前港后厂、前港后库、前港后场的理念，正在建设条件良好的30平方公里临港工业基地，这是一块投资热土。目前，国内外企业纷纷斥巨资在湛江发展临港工业。中国三大石油公司、香港中央纱厂、广东粤财投资公司、大连华农集团、辽宁富虹集团、山东晨鸣纸业集团以及俄罗斯塔氏集团等大型、特大型企业已进入湛江兴建或筹建项目。利用南方大港优势，在湛江发展临港石化、钢铁和能源工业以及开发配套项目，发展与港口运输密切相关的加工业、制造业，是具有巨大效益和广阔前景的投资领域。
（二）利用重点工业项目建设时机，投资开发上下游产品和基础设施项目。从2004年开始，全市新建和续建重点项目30多个，其中列入省重点项目15个，总投资380多亿元。这批项目的兴建和筹建，将形成新一轮投资热潮，扩展、拉长湛江的石化、电力、木浆、造纸、饲料等一批支柱产业链条，逐步建成我国南方重石化基地、电力能源基地、先进制造业基地和资源型加工业基地。抓住这一契机，配套大项目开发上下游产品极具潜力。同时，由于大批重点项目形成新一轮投资热潮，进行基础设施和与之配套的相关项目建设将会有良好的效益。
（三）利用海洋和热带农业资源进行农业开发和深加工。湛江海产品丰富，热带水果、蔬菜品种繁多，土地资源广阔。近年来，农业产业的开发成为外来投资的亮点，大批开发商获得了良好的效益。如海洋水产养殖业已形成种苗培育、养殖、饲料和产品加工、保鲜、储存、运销完整而宽长的产业链条，仅水产品加工企业就有250多家，不少都是投资千万元以上的外向型企业，建成了国家级农海产品加工基地，近年海产品加工出口年均超过2亿美元。霞山水产品批发市场是全国最大的对虾批发市场。目前我市海洋珍珠、海洋药物、海洋食品的开发加工已进入新的阶段，前景广阔。近期我市正在规划建设广东省海峡两岸农业合作示范区。充分利用土地、气候以及作物资源，发展热带高效农业、绿色产业和生态旅游业，也是很好的投资方向。
（四）利用原国有企业的良好基础进行新产品开发，承接产业转移。湛江是广东的老工业基地，工业基础较好，以三星汽车、半球家电、世联现代办公设备等为代表的企业和品牌在20世纪80年代至90年代初曾经辉煌一时，电器、医药、食品、制糖等工业基础设施及品牌资源较好。随着经济体制转轨，部分国有企业退出市场，一些厂房、设备闲置。近年来，通过采取租赁、兼并、出售等措施，已盘活部分国有资产，不少国有企业实现脱困发展。我市各县（市、区）部分国有企业关停并转后，留下大量闲置厂房、土地，珠三角不少企业利用这些条件实施产业转移，完成了低成本扩张。2004年以来，全市有40多家国有企业公开挂牌实行产权转让。这为有意收购国有企业进行改造的投资者提供了机会。同时，我们还将进一步放开城市公用事业、教育卫生事业和文化体育产业的准入条件，鼓励民资和外资进入经营，这将是一个重要的投资领域。
（五）利用区位交通优势发展现代物流业。湛江拥有优越的区位优势，是区域性交通枢纽，尤其重要的是，“十一五”期间，湛江港将建设宝满港区集装箱专用码头，年设计吞吐量160万标箱。其中一期工程本届工博会期间正式动工，年吞吐量为80万标箱，将为发展现代物流业提供优越的条件。配套湛江临港大工业，可以大力投资发展货物运输、货代、船代、仓储、货运场、会展等相关行业；投资扩大港口运输业，拓展国际集装箱运输和中转、加工、仓储及贸易业务，建设联系粤西、珠三角、大西南、东盟市场的石化、矿产、化肥、粮食等现代物流中转基地和贸易中心。为物流业服务的金融业、信息业也将是一个很好的投资产业。
（六）利用国家级开发区和省级试验区作为投资发展的重要平台。湛江经济技术开发区目前正在申报扩区，申请建立国家级出口加工区，开展新一轮的招商引资和建设热潮。湛江东海岛为省级经济开发试验区，是广东第一大岛，面积280多平方公里，地势平坦，拥有国内少有的深水岸线，具备接受国际产业转移的优越条件，正在筹划建设大型临港重化、电力、钢铁和石油储备库区等项目，前景非常广阔。开发区和5个省级试验区以及正在湛江港附近建设的临港工业园区等，基础设施完备，交通便利，土地价格优惠，服务优良，是投资置业的理想之地。
同志们、朋友们：今天的湛江，充满活力；未来的湛江，前程无量。我们有理由相信，经过700多万湛江人的不懈努力，不久的将来，一座现代化新兴港口工业城市和美丽的热带海滨城市必将崛起在祖国大陆最南端。
祝新闻界的各位朋友身体健康、事业进步！
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