三年再造一个赤坎——与区委书记麦教猛的对话本报记者 陈红阳 邱君红杨发邦特约记者 叶 青 特约通讯员 魏晓燕思路决定出路脑袋决定口袋
记者（以下简称记）：麦书记您好。我们都知道赤坎是古商埠，又是市委、市府机关所在地，人流、资金流、信息流相对集中。长期以来，人们都认为，赤坎的优势在于发展第三产业。现在，赤坎区也提出工业兴区、工业强区。您认为市提出的“工业立市”的思路适不适合赤坎？
麦教猛（以下简称麦）：一个地方经济的发展，思路是非常关键的。正所谓思路决定出路，脑袋决定口袋。在赤坎发展思路这个问题上，我们曾经有过不同看法。发展商业肯定是赤坎一大优势。但是，单靠第三产业，对一个地区经济发展的拉动作用是有限的。地方要有稳定的税源、财源，要从根本上解决下岗职工再就业等问题，关键还是靠工业。只有工业上去了，人民收入增加了，人流、物流、资金流扩大了，商业的进一步发展才有一个持久而厚实的基础。我们认为，首先，赤坎有发展工业的条件。赤坎是中心城区，交通等基础设施配套；其次，赤坎有发展空间。它虽是中心城区，但它是农村包围城区，城中有村，城外有村，有大量的土地。尤其最近我们经过调研，赤坎可供工业发展的用地有２万多亩。第三，赤坎经济总量小，工业基础薄弱，要扩大经济总量，必须大力发展工业。实践证明，市的“工业立市”的发展思路也是符合赤坎实际的。特别是这两年来，我们加大抓工业的力度，全区工业经济出现了很多亮点，今年新增了１５家规模以上企业，经济总量、经济运行质量都有很大提高。在市党代会、人大政协两会后，在贯彻市“工业立市、以港兴市”战略中，我们进一步理清了思路，把工业放在突出位置，加大力度强化工业的主导地位。 增量靠投入招商先稳商
记：一个地方经济的发展，单靠本地力量是很有限的，必须加大招商引资的力度。怎样在这方面取得突破，赤坎有什么“高招”？
麦：发展工业一定要加大招商引资力度。但不等于多跑到外面去招商引资。以商引资也是一个好办法。所以我们提出招商以稳商为前提。把本地商人稳住，让他们在这里经营得好，有钱赚，就是最好的招商。我们反复强调，在这里经营的企业家是最实在的，也是政府服务最好的对象，他们经营好了，是最有感召力的招商。所以我们第一抓稳商，第二在降低门槛上作文章。第三是服务要跟上去。现在，我们的“一站式”服务已实行了一年多，效果很好。
记：要招商引资先要有能让企业落脚的地方，也就是要解决企业用地问题。现在各地都在大力发展工业园区，赤坎作为中心城区，怎样解决这个问题？
麦：的确，赤坎发展工业必须大力招商引资。首先要解决载体问题。这几年招商引资，我们感到没有载体去谈发展工业、谈招商引资是空话。在新一轮工业潮中，我们正在重点建设“一园两区”：一是赤坎民营科技工业园。该园区位于赤坎东北角，北至疏港快速干道、湛江铁路货运站，南至天日路、东盛路，西至７０米快速干道，东至湛江港务局第三作业区、湛江发电厂。园区总规划面积３．０６万亩，其中工业用地１．４９万亩。目前，落户园区的企业有２６家，其中投产１９家，在建的７家，意向投资企业有１０家，其中年产值上亿元的有２家。二是环保与高新技术工业园区。该园区位于赤坎区的西南角，黎湛铁路横穿其中，湛江火车北站就在园区内，３２５国道自南向北横穿园区，交通十分便利。规划园区总面积４４８５亩，其中工业用地１６６５亩。首期已经建起了一万平方米的标准厂房，中新电气将在工博会期间迁入。
记：但我们看到，赤坎在工业园区还没有建起来之前，就已经成功引进了一批企业，比如中水通联、丰源水产、润海加工、湛威摩托、雪梨空调等，而且这些企业发展得都很不错。你们有什么杀手锏吗？
麦：发展工业载体，我们实行的是“两条腿”走路的办法，一方面建工业园，另一方面，我们赤坎还有一个大的优势：有很多大的中央、省、市企业在这里，有大量的空置厂房，这些空置厂房稍加改造就可以变废为宝，成为招商引资的“梧桐树”。近两年我们招商引资取得了一定成功，一批企业在赤坎落户，大都是因为有现成的厂房可以利用。如果从头来征地，办理相关报批手续等，就会多花费企业大量时间和精力。所以我们提出：“只在乎所在，不在乎所有，唯求其所用”。这是我们的一个思路。赤坎这类空置厂场很多，这些厂房可以在短时间内开发成标准厂房。现在我们把这些厂场资源都进行调查摸底，造册登记，然后发挥各方积极性，积极招商引资。企业在这里发展，税收落在这里，对湛江、对赤坎都有利。
记：对企业的进入，您认为赤坎区现在的“门槛”，对企业有足够的吸引力吗？
麦：商人都是讲效益的，我们强调，赤坎的门槛必须够低，不单单是服务上的，还包括各种优惠政策、低廉的土地价格等。邓书记、徐市长曾经带我们到温州看过。看过之后我们发现解放思想还是不够，在降低门槛吸引项目方面还要加大力度。现在两个工业园，我们将以投资主体多元化的思路引进民资或其他投资主体来操作，政府做好规划，为了降低门槛吸引项目，对投资者政府给予各方面的优化服务和提供一定的优惠条件。这样做的好处是：借助社会资金开发，解决启动资金缺乏问题，解决由于地价过高造成的门槛过高问题。
记：这些天，我们走访了一些企业，对赤坎区的服务，企业老板普遍反映比较到位，来自外界的干扰很少。而且我们发现，这些企业对赤坎似乎都很有感情，也比较有信心。这非常难得。你们是怎样做到的呢？
麦：我认为，对外来的客商，首先感情上要沟通。这几年来赤坎投资的老板和我们几乎都交成了朋友。主要领导为他们的事情亲自跑，与他们交朋友，多听他们的要求。同时我们也强调，工作应做在前，服务做在前，教育干部在关心企业过程中，一定要处理好关心与打扰的关系，在企业最需要的时候和最需要的东西上做文章，设身处地为企业着想。这两年，我们有一批企业，比如湛威摩托、雪梨空调、中新电气，以及丰源水产，等等，从无到有，到发展壮大，我们是一步步看着他们走过来的。企业最后选择落脚赤坎，跟区领导和各个部门的关心扶持是分不开的。这几年我们也体会到，主要领导给外来客商吃定心丸，他们会感到投资在一个地方有安全感，这一点很重要。 欲享祖宗福更续儿孙路
记：作为中心城区，工业发展中的环保要求可能会相对较高。这会不会成为赤坎发展工业的一种局限？
麦：不会。工业企业有多种类型，关键是有所选择。赤坎发展工业经济固然重要，但作为中心城区，赤坎要有所为有所不为：既考虑经济效益，又考虑可持续发展的要求，考虑与居民生活、与环境的协调发展。我们搞环保与高新科技园及民营科技园也正是考虑了环境保护的因素。目前已经形成的两大支柱产业水产加工和家电业也大都是这种符合环保要求的企业。只争朝夕谋发展三年再造新赤坎
记：赤坎这两年经济发展之快，大家有目共睹。您能否透露一下赤坎近期有什么目标和计划？
麦：当前，赤坎面临千载难逢的发展好机遇，市委、市政府对赤坎区十分关心和支持，加上赤坎区历届领导班子为赤坎区发展打下了良好基础。目前，全区人民在十六届三中全会和市委七届十次全会精神指引下，奋发进取，为赤坎的发展提供了强大动力。我们要把贯彻落实十六届三中全会与市委七届十次全会精神和赤坎的实际结合起来，一方面加强调查研究，理清发展思路；另一方面在社会上广泛征集建设赤坎“金点子”，集思广益，不断拓宽工作思路，加快发展，提出“三年再造一个赤坎”的口号，力争用三年时间实现经济总量翻一番的目标：一是使工业总产值实现三年内翻一番。当前要全力抓好浮法玻璃、湛江科技数码城、可口可乐和汽车配件等大型重点工业项目的跟踪落实，促其早日投产达产；同时，深刻领会十六届三中全会的精神，深化国有资产管理体制改革，积极推行股份制，发展混合所有制经济，盘活有效资源，加快非公经济发展，不断增强非公企业的整体实力；二是将外经贸工作的重点放在加大招商引资，抓好在建设项目建设以及帮助企业取得自营进出口权方面，确保２００３年实现外贸出口额４０００万美元，力争突破５０００万美元；２００４年要确保实现外贸出口额８０００万美元，力争突破１亿美元，实现两年内翻一番；三是在抓好原有的专业批发市场、汽车城的经营，继续发展好饮食服务业的基础上，大力抓好占地３００多亩的汽车商贸城、湛江家具批发市场和２５万吨仓储式钢材批销中心等项目建设，力促第三产业再上台阶，实现增加值三年内翻一番的目标…… 《湛江日报》
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