邓维龙纵论湛江经济发展五大优势。

 湛江现状和它的条件位置很不相称。我们将知耻而后勇，奋起直追

记者（以下简称“记”）：一提湛江，全国都久闻大名，但目前的发展还“名不符实”啊。

邓维龙（以下简称“邓”）：湛江这个地方真是宝地，一马平川，沃野千里，有人说这里“筷子插下去都会发芽”，你信不信？

但大家知道，湛江现状和它的条件和位置是很不相称的，春节前夕，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江来湛江调研时就严肃地指出，改革开放以来，湛江几次错过发展机遇，走过一段弯路，工业基础比较薄弱，传统农业仍占主导地位，经济发展低于全省平均水平，与国内同等条件的港口城市相比，差距较大。湛江发展拖了全省的后腿，我们心里非常惭愧。现在遇上新的发展机遇，我们必须知耻而后勇，奋起直追，不辜负省委、省政府和人民群众的厚望。

旁白：曾几何时，作为祖国大西南主要出海通道的湛江“风景这边独好”，综合实力傲居全国中等城市前列，却因走了弯路，发展相当滞后，2001年人均GDP只有755美元，只达全国平均水平的80％多，不及全省平均水平的一半。“捧着金碗讨饭吃”，这句在外来人口中频频爆出的评语，深深刺痛了700万湛江人的心。

 湛江经济发展有五大优势。全省除了广州，就数这里高校多，湛江有各类专业技术人员近10万人

记：湛江经济发展的优越条件在哪里？怎样实现全面建设小康社会的目标？

邓：我们分析，湛江经济发展有五大优势：一是港口，拥有万吨级以上泊位20多个，全国第一座30万吨级油码头、15万吨铁矿石码头和华南最深航道都在这里，年吞吐能力5000多万吨；二是南亚热带气候资源，光热条件好，有多个大型南亚热带经济作物基地；三是海洋资源，我们有占全省46％的海岸线，海洋油气资源也很丰富；四是地缘区位，三省通衢，大西南出海通道，海陆空交通四通八达；五是科教，全省除了广州，就数这里高校多，有5所高校和60所中等专业、职业学校，博士上百名，各类专业技术人员近10万人。

有这么多得天独厚的优势，加上当前湛江正面临难得的发展机遇，特别是党的十六大为我们指明了方向，提供了动力，创造了更好的环境，以及省委、省政府高度重视粤西的发展，湛江一定能抢抓机遇，乘势而上，实现跨越式发展，与全省同步基本实现社会主义现代化。

旁白：采访中记者获悉，近期中海油、中石油、中石化三大巨头相继投巨资或增资湛江上大项目，临港大工业正推动湛江经济重入“起飞期”，有专家甚至称，广东“新经济”近期看惠州，新世纪未来5到10年看湛江。此话是否过头，当拭目以待，但湛江再次面临千载难逢的机遇，却是不争的事实。

湛江各级班子特别是党政一把手要搞好团结，搞“窝里斗”就挪他的位置

记：好端端的城雕为什么会被老百姓讽为“两面三刀”？

邓：我到湛江任职前，李长春同志对我说，制约湛江发展最重要的因素是软环境，攻克软环境的“瓶颈”，首先是各级班子要团结，才能使湛江有大的发展。这次张德江同志到湛江调研，又对湛江广大党员干部谆谆告诫：各级领导班子要有奋发向上的精神状态、实事求是的工作作风、一心为民的高尚情操、和衷共济的思想品德，团结带领广大干部群众全力以赴做好各项工作，开创湛江现代化建设的新局面。

干部不团结工资照领，老百姓可就遭大殃了：耽误整个地区多少年的发展！所以，我要求湛江各级班子特别是党政一把手要搞好团结，搞“窝里斗”的就挪他的位置。共产党干部首先要对老百姓负责任。

旁白：邓维龙到湛江任职后，常拿安徽黄山脚下的一副对联和干部们共勉，上联是：吃老百姓饭，穿老百姓衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；下联是：任一官莫骄，免一官莫馁，别说一官无用，地方全靠一官。记者探知，此联私下已被湛江各级干部广为传抄，深入人心。

只要党政一把手、公安局长不“黑”，哪里都“黑”不起来。几个遗留问题要一个个解决

记：在我们印象中，湛江历史遗留问题多，老百姓“喜欢告状”，您怎么对付这些棘手问题？

邓：老百姓平时投诉，至少有心理不平衡的地方，我要求各级干部对老百姓的投诉要特别重视，涉及干部不廉洁的一件件查实处理；反过来，我们的干部也要注意低调做人，谨慎做事，廉洁为官，特别不要讲空话，向老百姓承诺的一定要兑现，做不到的不要拍胸脯，上树摘水果大家都做得到，让人上天摘星星怎么可能？

说到突出问题，许多人向我提所谓雷州“黑社会”问题，这是过去的事了。现在湛江社会稳定，治安也比较好。其实，只要党政一把手、公安局长不“黑”，哪里都“黑”不起来，正肯定胜邪，政权在我们手里，老百姓支持我们，公安解决不了还有部队嘛。有个别违法犯罪不奇怪，哪里都有，关键要敢抓敢管，有一个抓一个，“黑社会”就没有生存空间。还有农民甘蔗款“白条”、行业基金会拖欠股金等几个主要遗留问题，我们要积极创造条件，尽快一个个解决。

记：在确保社会稳定的基础上，湛江怎么改善投资软环境？

邓：软环境包括很多方面，去年我们主要抓了几个便民、安民工程和美化工程，城市美化工程是我们的一个重点，去年一口气拆迁了13万平方米临时建筑和违章建筑，今年还要再拆30万平方米，新增绿化面积100万平方米。拆了这么多，没有一个群众投诉，反倒是过去的“钉子户”送来了两面锦旗，这在过去不敢想象，为什么？因为我们这次是市委、市政府机关带头先拆，真心实意还地于民，还绿于民，代表了最广大人民群众的利益。

又比如改善机关工作作风，我们成立行政服务中心，将37个部门集中在一起办公，企业、市民，外资、内资一视同仁，都到那里去办事。去年7月1日开始组织市直机关及其窗口职能科室进行行风测评，各种成分的企业、党代表、人大代表、政协委员，都来给机关打分，最后得分作个排队，前五名表扬，最后三名向市委班子讲清楚原因、作出整改方案，连续两年排最后三名的，领导班子成员全部免职，全体干部停发年终奖金。这给干部带来压力、冲击，当然更大的是作风的转变。

旁白：刚到湛江不久，邓维龙下基层办公，迎接他的居然是基金会打出的这样一条横幅：“请还我们的血汗钱。”而今天，接受采访的邓维龙却全无当日的尴尬，湛江发生的事实表明，只要党风政风好了，干部心不浮躁了，看什么问题、解决什么困难都会顺很多，这也是湛江城雕“外号”从“两面三刀”叫到“一帆风顺”的根本原因。

十二个大项目完成后工业产值三五年内可以翻一番；只要有市场、效益，无大的危害和污染，我们大中小、高中低一齐上

记：搞好安定团结之后就是奋起直追，请问湛江经济今后怎么追，总体思路是什么？

邓：工业化。前面关于湛江五大优势的分析告诉我们，只有强化工业的指导地位，推进工业化进程，湛江才能实现跨越式发展，赶上或超过全省平均水平。最近张德江书记又进一步向我们明确了经济发展思路，要求坚定不移地发展临港工业，坚持以港兴市，加快工业化进程。

按照张书记的要求，我们现在着重做好这几项工作，一是全力以赴支持港口建设，千方百计提高港口吞吐量，想方设法扩大港口辐射面；二是要规划建设好临港工业区、经济技术开发区和各类工业园区，发展包括运输、仓储业在内的现代物流业，主要抓好滨海、官渡、麻章三大工业园区；三是加大国企改革力度，加快国有资本从一般竞争性行业退出和劣势企业从市场退出的步伐，引进外资、民资嫁接改造国有企业；四是抓好大项目的跟踪落实，已经开工和即将上马的12个大型工交项目完成后，湛江工业产值三五年内可以翻一番，到2008年，工业在GDP中的比重要提高到50％以上；五是加快工业化进程，发展壮大县域经济。我们的经济还比较落后，还处于工业化的中前期和资金的原始积累阶段，只要有市场、有效益，又没有大的危害与污染，我们就不限制企业规模，大中小一起要；不限制产品科技含量，高中低一齐上；千方百计招商引资，加快发展。

记：作为全国的热带亚热带农产品基地，湛江准备怎样重铸红土地的辉煌？

邓：我们分析过，湛江今后的重点在抓工业，但难点在农村，难就难在县域经济差，各个县（市）在大力推进工业化进程的同时，也不能放弃农业，要下决心调整农业产业结构，扶持龙头企业和种养大户，发展壮大县域经济。我们正在抓六大农业产业链，一是木浆造纸。从桉树苗的培育、种植、采伐，到制浆、造纸、造特种纸，到印刷，形成一条完整的产业链。二是蔗糖，通过糖厂产权改革，引导糖厂向农民承包土地种植，通过提高产量来提高效益，大量吸纳农民入糖厂做工；还有畜禽、果菜、珍珠、鱼虾等四条产业链，全部有龙头企业带动。

旁白：在一片繁忙的湛江港码头边，火热的建设场面让记者眼花缭乱，在这里，随处可见规划人员在现场测绘。无疑，曾因“9898”走私大案而沦为“耻辱地”的湛江港，正重新成为湛江人的骄傲。湛江辉煌的明天，就从今天的这片热土起飞。

湛江12大项目一览表

记者丘剑华　蔡日锦 通讯员陈学豪(2003-03-04)